Расширенное заседание Президиума Совета областного объединения профсоюзов

В Гомеле прошло расширенное заседание президиума совета областного объединения профсоюзов.

Эффективность общественного контроля и продвижение Концепции «нулевого травматизма» — одна из главных тем обсуждения. Докладывает главный технический инспектор труда областного объединения профсоюзов Анатолий Лапуть.

Во встрече участвуют начальник областного управления Департамента госинспекции труда Александр Ятченко, заместитель прокурора области Владимир Тарасенко, заместитель председателя комитета по труду, занятости и социальной защите облисполкома Александр Ляшенко, заместитель председателя-директор исполнительной дирекции областного Союза нанимателей Галина Касоверская.

В прошлом году на Гомельщине удалось не допустить роста производственных несчастных случаев со смертельным и тяжелым исходом, на 22% снизилось и количество несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями.

Однако в первом квартале текущего года в регионе выросло количество несчастных случаев с тяжелыми производственными травмами. Это особо заметно в организациях строительной отрасли и сельского хозяйства.

По информации главного технического инспектора областного объединения профсоюзов Анатолия Лапутя, 33,3% несчастных случаев связаны с нарушениями потерпевшими трудовой дисциплины, требований локальных правовых актов по охране труда и личной неосторожности работников. Кроме того, люди продолжают гибнуть и травмироваться и в состоянии алкогольного опьянения.

Областное объединение профсоюзов еще 5 июня 2020 года проводило в формате круглого стола совещание с органами исполнительной власти, надзора и контроля, областной прокуратуры и Союза нанимателей по выработке совместных мероприятий для осуществления протокола поручений главы государства на VIII-м съезде ФПБ. Тема обсуждалась и на комиссии по профилактике при облисполкоме. 31 марта на заседании облисполкома утвержден план мероприятий по реализации Директивы №1 на 2021-2022 годы: органы исполнительной власти и профсоюзные организации будут взаимодействовать и впредь в налаживании эффективного общественного контроля соблюдения производственно-технологической дисциплины, безопасности производственной деятельности.

Как отметил главный технический инспектор, есть уже некоторые результаты. Работа областной инспекции, отраслевых и районных структур, общественных инспекторов планируется непосредственно на предприятиях. Оказывается методическая помощь им по повышению эффективности внедренных систем управления охраной труда (СУОТ). В трудовых коллективах заметно нетерпимее стали относиться к нарушителям, к фактам пьянства на рабочих местах.

Только за прошлый год рейдовые группы ФПБ проверили 228 предприятий региона, выдали 199 рекомендаций, выявили 1552 нарушения. 418 мониторингов провели профсоюзные инспекторы районных, городских объединений. Выдали 390 рекомендаций, выявили 2232 нарушения. Поучаствовали в этой работе и председатели районных городских объединений профсоюзов. На их счету 554 мониторинга, 2100 выявленных нарушений и 321 рекомендация по устранению.

В отраслевых соглашениях и локальных правовых актах предприятий профсоюза работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий, Белнефтехима, энергетики, лесной отрасли, а также здравоохранения, образования узаконено участие общественных инспекторов в контроле. Идет системная работа.

К примеру, в унитарном предприятии «Коммунальник Калинковичский» уже пятилетие как нет несчастных случаев на производстве. Это и означает «Нулевой травматизм» на деле.

Главный технический инспектор труда областной организации Белорусского профсоюза работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий Валерий Чупругин разработал «Инструкцию о порядке осуществления контроля с участием общественных инспекторов за соблюдением работниками требований по охране труда в организациях и структурных подразделениях системы жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь». Она утверждена постановлением коллегии министерства ЖКХ и республиканского комитета отраслевого профсоюза. То есть, во всей отрасли узаконено право не только участия общественных инспекторов в ежедневном контроле и выдаче рекомендаций установленной формы, но и отражения нарушений в журналах контроля. Отрасль ЖКХ одной из первых внедрила Положение о порядке взаимодействия с нанимателем и ответственности работников по охране труда (в том числе и коллективной).

Все предприятия ЖКХ и лесной отрасли сертифицировали СУОТ.

В систему управления охраной труда, как известно, включены обязательства по достижению такой цели: «Повышение эффективности осуществления общественного контроля соблюдения производственно-технологической дисциплины и безопасности производственной деятельности через усиление роли общественных инспекторов профсоюзов в создании безопасных условий труда» и поддержке Концепции «нулевого травматизма» и ее семи «золотых правил».

В регионе 10-тысячная армия общественных инспекторов, к тому же и председатели первичных профсоюзных организаций наделены этими правами. Как сказал Анатолий Лапуть, главная задача в настоящее время — «трансформировать отлаженную «сверху» систему общественного контроля в низовые звенья — на предприятия и в первички. Там, где надо, профсоюзные организации совместно с нанимателями до 1 сентября должны оптимизировать численность общественных инспекторов или укомплектовать их состав активными принципиальными людьми, провести их обучение и разместить списки на всех информационных стендах.

Техническая инспекция труда областного объединения профсоюзов закрепила технических (главных технических) инспекторов труда за всеми районами Гомельщины. Также ей разработана Анкета (чек-лист анализа) степени реализации семи золотых правил Концепции «нулевого травматизма». В апреле и октябре пройдут районные, отраслевые и областная недели нулевого травматизма, анкетирование и мониторинги выполнения семи золотых правил Концепции с последующим анализом результатов на коллегиях.

Техническая инспекция в первую очередь будет посещать предприятия и организации, где нанимателями допущены несчастные случаи на производстве, не откорректирована СУОТ, нет конкретного учета допускаемых работниками нарушений правил охраны труда, ограничена работа общественных инспекторов. Месячники безопасности организуют в мае в организациях строительства, а в июне-августе они пройдут в организациях АПК. Все заинтересованные структуры посмотрят подготовку и проведение зерноуборочной кампании, работу студенческих отрядов. Продолжатся и мониторинги в формате выездных рейдовых групп с представителями прокуратуры, комитета по труду, занятости и социальной защите и областного объединения профсоюзов, — отмечается в принятом постановлении.

В первом квартале текущего года в областное объединение профсоюзов пришли на личный прием 198 человек, из них в районные и городские объединения — 131.

Как отметила главный правовой инспектор труда Екатерина Филипцова, в основном люди обращались с правовыми вопросами, касающимися, в частности, заключения и прекращения трудового договора (81) Было два коллективных обращения.

Некоторые граждане затрагивали проблемы организации производства, труда и его оплаты, пенсионного обеспечения и выплаты пособий, санаторно-курортного обслуживания и отдыха. Восемь человек обратились с жилищно-бытовыми вопросами, семь — по проблемам охраны труда. Восемь вопросов граждан взято на контроль, 9 проверено с выездом на место.

Получено и 30 письменных обращений, причем, 20 из них по электронной почте. 15 из общего числа писем решены положительно.

На заседании рассмотрены и другие вопросы.